Priimtas naujas Vidaus tarnybos statutas: gerės statutinių įstaigų pareigūnų darbo sąlygos

2023 m. gruodžio 19 d. pranešimas žiniasklaidai (Seimo naujienos ● Seimo nuotraukos ● Seimo transliacijos ir vaizdo įrašai)

 Seimas priėmė Vidaus tarnybos statuto pakeitimus, kuriais gerinamos pareigūnų darbo sąlygos ir sprendžiamos pareigūnų trūkumo problemos. Statute įtvirtintos priemonės pareigūnų motyvacijai didinti, pareigūnams pritraukti ir išlaikyti tarnyboje, didžiausią dėmesį skiriant darbo užmokesčio sistemos tobulinimui. Pakeitimams įgyvendinti bendras lėšų poreikis sieks apie 24 mln. eurų: vidaus reikalų ministro valdymo srities statutinėms įstaigoms sudarytų beveik 12 mln. eurų, teisingumo ministro – 9,4 mln. eurų, finansų ministro – 2,74 mln. eurų.

Kaip Seimo posėdyje pažymėjo vidaus reikalų ministrė Agnė Bilotaitė, naujasis Vidaus tarnybos statutas atneš teigiamus pokyčius visai pareigūnų bendruomenei ir užtikrins ilgalaikę motyvaciją. Vienu iš svarbiausių Vidaus tarnybos statuto tikslų ministrė įvardijo minimalių pareiginių algų koeficientų pirminės ir vidurinės grandies pareigūnams didinimą.

„Vidaus tarnybos statute taip pat yra kalbama ir apie kitas priemones. Tai yra lankstesnė ir teisingesnė darbo apmokėjimo tvarka, kurios daugybę metų laukia mūsų pareigūnų bendruomenė. Taip pat kalbame apie kuriamą personalo rezervą, kad galėtume esant krizinėms ir sudėtingoms situacijoms pasitelkti mūsų pareigūnus. Taip pat yra siūloma sukurti geresnę reabilitacijos sistemą, kuri labai svarbi pareigūnų bendruomenei ir jos yra tikrai laukiama. Priemonės, kurios yra susijusios su naujais pareigūnais, tai yra stipendijos, išmokos ir kitos motyvacinės priemonės, taip pat yra šiame statute ir padės mums pritraukti pareigūnų“, − ragindama palaikyti naujas nuostatas kalbėjo A. Bilotaitė.

Teisingumo ministrė Ewelina Dobrowolska akcentavo, kad būtina užtikrinti tarnybos patrauklumą tiek tiems, kurie nori prisijungti, tiek tiems, kurie lojaliai dirba Lietuvai. Pasak jos, prie tarnybos prisijungusiems naujiems pareigūnams būtų užtikrinamos galimybės gauti geresnę algą iškart, o ne po 20 ar 30 metų.

Naujomis nuostatomis nuspręsta didinti minimalius pareiginių algų koeficientus pirminės ir vidurinės grandies pareigūnams, mažinti darbo užmokesčio netolygumus tarp statutinių įstaigų. Statute nustatomas tik minimalus pareigybių grupių pareiginės algos koeficientas, o centrinių statutinių įstaigų vadovai turės patvirtinti pareigūnų darbo apmokėjimo sistemas, pagal kurias pareigūnams bus mokamas darbo užmokestis. Dėl didinamų minimalių pareiginių algų koeficientų pareiginė alga faktiškai padidės apie 5 700 pareigūnų, t. y. tiems, kurių pareiginė alga nesieks numatytos minimalios pareiginės algos.

Įgyvendinant valstybės tarnybos pertvarką nustatyta, kad priedas už stažą sudarys ne daugiau kaip 20 proc. pareiginės algos. Pareiginei algai apskaičiuoti bus taikomas naujas bazinis dydis. Į pareiginę algą nuspręsta įtraukti priedą už laipsnį, dėl to visiems pareigūnams padidės priedas už tarnybos stažą. Priedas už tarnybą negalės viršyti 20 proc. pareiginės algos, tačiau gaunantiems šį priedą didesnį jis nebus mažinamas. „Su profesinėmis sąjungomis esame sutarę, kad tiems pareigūnams, kurie išdirbs ilgesnį laikotarpį negu 20 metų, darbo užmokesčio politikoje bus numatytas didėjimas už kiekvienus papildomus metus“, − Seimo posėdyje yra sakiusi vidaus reikalų ministrė A. Bilotaitė.

Peržiūrėjus pareigybių suskirstymą į pareigybių grupes nuspręsta pareigybių grupių skaičių sumažinti nuo 15 iki 10. Tokiu būdu bus nustatyta aiškesnė pareigybių sistema bei hierarchija.

Statute taip pat įtvirtintos priemonės pareigūnams pritraukti į tarnybą. Priimtomis pataisomis sutarta statutinių profesinio mokymo įstaigų kursantams mokėti specialiąsias stipendijas ir teikti jiems kitą materialinę paramą, o aukštųjų mokyklų studentams, kurie studijuoja pagal vidaus tarnybos sistemai reikalingų specialybių studijų programas, sudaryta galimybė mokėti tikslines skatinamąsias stipendijas, jeigu jie sudarys stojimo į vidaus tarnybą sutartis. Dar viena priemonė – siekiant pritraukti pareigūnus į tam tikras vietoves, kuriose yra pareigūnų trūkumas, nustatoma galimybė mokėti vienkartines skatinamąsias išmokas naujai priimamiems pareigūnams, jeigu jie įsipareigos tam tikrą laiką dirbti tose vietovėse, taip pat pareigūnams, kurie sutiks persikelti į tas vietoves dirbti.

Siekiant efektyvinti statutinių įstaigų veiklą išnaudojant esamus žmogiškuosius išteklius, nutarta įtvirtinti centrinės statutinės įstaigos personalo rezervą, kuris sudarys sąlygas prireikus (pvz., valdant krizes, ekstremaliąsias situacijas) statutinių įstaigų funkcijoms įgyvendinti pasitelkti buvusius patyrusius pareigūnus. Pasak vidaus reikalų ministrės A. Bilotaitės, rezervą galėtų sudaryti apie 600 pareigūnų.

Statute taip pat nustatyta galimybė statutinių įstaigų funkcijoms vykdyti kartu su pareigūnais pasitelkti kursantus, taip pat galimybė pratęsti tarnybos trukmę ne tik pirminės grandies, bet ir vidurinės grandies pareigūnams. Įtvirtintos ir palankesnės sąlygos pareigūnų tarnybiniam kaitumui.

Statuto pakeitimais tobulinamas socialinių garantijų (butpinigių ir važiavimo išlaidų) reglamentavimas, taip pat pareigūnų reabilitacijos modelis, pareigūnų nepriekaištingos reputacijos teisinis reguliavimas, numatyta daugiau galimybių dėl tam tikrų tarnybos sąlygų susitarti kolektyvinėse sutartyse.

Kaip skelbia Vidaus reikalų ministerija, visose vidaus tarnybos sistemos statutinėse įstaigose dirba apie 18 652 pareigūnų, bendras neužimtų pareigūnų pareigybių skaičius sudaro apie 16 proc. nuo esamų įsteigtų pareigybių.

Už naują Vidaus tarnybos statutą (projektas Nr. XIVP-3172(2) vardiniame balsavime balsavo 72 Seimo nariai.