Seimas po svarstymo pritarė savivaldybių per vidaus sandorius teikiamų viešųjų paslaugų reglamentavimo tobulinimui

Seimas po svarstymo pritarė Vietos savivaldos įstatymo ir lydimųjų teisės aktų – Viešųjų pirkimų įstatymo ir Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų įstatymo – pataisoms, reglamentuojančioms savivaldybių viešųjų paslaugų teikimą ir vidaus sandorių taikymą.

Pagrindiniu šių klausimų svarstyme paskirto Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto nuomone, viešųjų paslaugų teikimo reglamentavimas turėtų būti orientuotas į gyventojų poreikius, savivaldybėms tenkančius nacionalinio saugumo užtikrinimo klausimus ir gebėjimą lanksčiai reaguoti į besikeičiančias vietos sąlygas.

Viešųjų pirkimų tarnybos duomenimis, 2025 m. Lietuvoje įvykdyta viešųjų pirkimų už 10 474 mln. eurų, o vidaus sandoriai sudarė tik apie 4 proc. visų pirkimų vertės. „Tai rodo, kad vidaus sandoriai šalies mastu sudaro nedidelę dalį, todėl, komiteto nuomone, būtina išgirsti savivaldybių balsą ir vidaus sandoriams nustatyti tokį reguliavimą, kad būtų galima tinkamai užtikrinti gyventojams viešosios paslaugos teikimo nepertraukiamumą, gerą kokybę ir prieinamumą“, – pažymėjo komiteto pirmininkas Jaroslavas Narkevičius.

Dalis paslaugų yra glaudžiai susijusios su viešuoju interesu, todėl, pasak komiteto vadovo, reikalauja tęstinumo ir jautraus reagavimo į vietos bendruomenių poreikius: „Kai kuriais atvejais rinkoje gali nebūti pakankamos konkurencijos arba ji gali būti tik formali, todėl viešieji pirkimai ne visada sukuria realią pridėtinę vertę. Todėl išimtiniais atvejais yra siūloma galimybė savivaldybėms atlikti duomenimis pagrįstą analizę, kuri leidžia sprendimus dėl viešosios paslaugos teikimo grįsti objektyviais rodikliais – naudojimo intensyvumu, gyventojų pasitenkinimu, kokybės ir kaštų rodikliais“.

J. Narkevič akcentavo, kad siekiant didesnio skaidrumo ir platesnės apimties viešinimo, kuris užtikrintų aiškumą ir kuris yra būtina sąlyga sąžiningai konkurencijai, komitetas pasiūlė praplėsti informacijos apie savivaldybės vykdomus vidaus sandorius viešinimo apimtį. Siūloma numatyti pareigą savivaldybėms kasmet Viešųjų pirkimų tarnybai teikti visų per kalendorinius metus sudarytų ir galiojančių vidaus sandorių ataskaitas, kurios būtų skelbiamos viešai.

Priimtais sprendimais siekiama sudaryti sąlygas savivaldybėms prieš apsisprendžiant išsamiai įvertinti visą viešosios paslaugos gyvavimo ciklą – kaštus, kokybę, rizikas, poveikį bendruomenėms. Taip pat siekiama sudaryti prielaidas lanksčiai adaptuoti paslaugų teikimą prie kintančių gyventojų poreikių, demografinių pokyčių ir galimų ekstremalių ar krizinių situacijų.

Pasak Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pirmininko, Seimo siūlomas teisinis reguliavimas dera su siekiu stiprinti savivaldybių savarankiškumą, kartu užtikrinant skaidrumą, atskaitomybę ir efektyvų viešųjų lėšų panaudojimą.

Vietos savivaldos įstatymo pataisų projektui Nr. XVP-384(2) po svarstymo pritarė 77, prieš balsavo 2, susilaikė 16 Seimo narių. Po svarstymo pritarta ir lydimiesiems teisės aktams.

Valstybės valdymo ir savivaldybių

komiteto biuro vedėja

Kristina Šimkutė

Tel.: (0 5) 209 6841

+370 610 61 544

El. p. [email protected]

Informacijos ir komunikacijos departamento

Spaudos biuro vyriausioji specialistė

Saulė Eglė Trembo

Tel. (0 5)209 6203, el. p. [email protected]