Seimo rudens sesijoje – socialinį saugumą šalyje stiprinantys projektai

Seimui rudens sesijoje bus pateikta svarstyti svarbių Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (SADM) parengtų įstatymų projektų, kurie stiprins žmonių ir visos šalies socialinį saugumą.  Teikiami teisės aktų projektai apima kelias tarpusavyje susijusias kryptis – šeimų ir vaikų socialinį saugumą, darbuotojų apsaugą, pagalbą pažeidžiamose gyvenimo situacijose, lygių teisių užtikrinimą ir visuomenės dalyvavimą priimant sprendimus.

„Visi ministerijos rudens sesijai teikiami projektai turi vieną bendrą kryptį – daugiau žmogaus saugumo ir daugiau realios pagalbos žmogui. Nesvarbu, ar kalbame apie šeimą, darbą, gyvenamąją aplinką, smurtą, diskriminaciją ar savarankiškumo praradimą, žmogus turi žinoti, kad valstybė yra šalia. Norime ne tik reaguoti į problemas, bet ir kurti sistemą, kuri padėtų žmogui gyventi stabiliai, oriai ir savarankiškai“, – sako socialinės apsaugos ir darbo ministrė Inga Ruginienė.

ŠEIMŲ IR VAIKŲ SOCIALINIS SAUGUMAS

Žmogaus saugumas prasideda nuo bazinių kasdienio gyvenimo sąlygų – galimybės turėti tinkamą būstą, užtikrinti pagrindinius vaikų poreikius ir nepatirti socialinės atskirties dėl šeimos finansinės padėties. SADM sprendimai stiprina šeimų socialinį ir ekonominį stabilumą bei sudaro vienodesnes sąlygas vaikams.

Nemokamas maitinimas visiems pradinukams. Socialinės paramos mokiniams įstatymo projektu siūloma įteisinti visuotinį nemokamą maitinimą pradinių klasių mokiniams, nevertinant šeimos gaunamų pajamų – nuo 2027 m. rudens nemokamus pietus skirti mokiniams, kurie mokosi trečioje klasėje, o nuo 2028 m. rudens – ir ketvirtoje klasėje besimokantiems mokiniams. Taip siekiama didesnio socialinio teisingumo šeimoms, auginančioms mokyklinio amžiaus vaikus, ir vienodesnių sąlygų vaikams mokykloje – mažėtų socialinė atskirtis ir diferenciacija tarp jauniausio amžiaus mokinių, be to, sveikesnė mityba būtų užtikrinta didesniam vaikų skaičiui.

Nemokamą maitinimą papildomai gautų apie 52 tūkst. trečioje ir ketvirtoje klasėje besimokančių mokinių (25,5 tūkst. trečiokų ir 26,5 tūkst. ketvirtokų).

Taiklesnė parama būstui ir socialinio būsto kokybė. Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo projektu numatoma pertvarkyti paramos būstui sistemą, kad valstybės pagalba pirmiausia pasiektų pažeidžiamiausius žmones ir šeimas, kuriems jos reikia labiausiai. Kartu bus nustatyti minimalūs socialinio būsto kokybės reikalavimai, užtikrinantys, kad suteikiamas būstas būtų saugus, tinkamas gyventi ir sudarytų sąlygas oriam gyvenimui. Taip pat numatoma peržiūrėti valstybės iš dalies kompensuojamų būsto kreditų dydžius bei vertinamų pajamų ir turto ribas, siekiant sudaryti palankesnes sąlygas gauti paramą būstui įsigyti ar išsinuomoti ir užtikrinti, kad ji būtų teikiama tikslingiau.

DIDESNIS SAUGUMAS DARBO RINKOJE

Saugi darbo aplinka reiškia ne tik fizinę darbuotojo saugą, bet ir aiškias darbo sąlygas, veiksmingą savo teisių gynimą bei teisingą atlygį. SADM siūlomi pakeitimai stiprina darbuotojo padėtį tiek naujose darbo formose, tiek viešajame sektoriuje ir padeda mažinti teisinį bei finansinį neapibrėžtumą.

Didesnė skaitmeninėse platformose dirbančių žmonių apsauga. Darbo kodekso pakeitimais siekiama pagerinti skaitmeninėse platformose dirbančių žmonių (tokių kaip kurjeriai, maisto išvežiotojai ir kt.) darbo sąlygas: aiškiau reglamentuoti tinkamo užimtumo statuso nustatymą ir algoritminį darbo valdymą. Numatomi skaidrumo, sąžiningumo, žmogaus atliekamos priežiūros, saugos ir atskaitomybės reikalavimai.

Paprastesnis valstybės tarnautojų tarnybinių ginčų sprendimas. Darbo kodekso pakeitimais siūloma sudaryti teisines prielaidas efektyviau nagrinėti valstybės tarnautojų tarnybinius ginčus, didesnę jų dalį sprendžiant ikiteismine tvarka darbo ginčų komisijose. Tai sudarytų galimybes ginčus spręsti paprasčiau ir operatyviau.

Biudžetinių įstaigų darbuotojų atlyginimų didinimas. Biudžetinių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatymo projekte numatoma didinti biudžetinių įstaigų darbuotojų minimaliuosius pareiginės algos koeficientus, atsižvelgiant į minimaliosios mėnesinės algos didėjimą. Pokyčiu siekiama užtikrinti nuoseklesnę ir patrauklesnę darbo apmokėjimo sistemą ir išlaikyti tinkamą santykį tarp minimaliosios algos ir pareiginės algos dydžių.

APSAUGA IR PAGALBA PAŽEIDŽIAMOSE GYVENIMO SITUACIJOSE

Valstybės gebėjimas apsaugoti žmogų ypač svarbus tada, kai dėl sveikatos, prarasto savarankiškumo ar patiriamo smurto jis pats turi mažiau galimybių pasirūpinti savo saugumu. Ministerijos parengti įstatymų projektai stiprina valstybės pagalbos sistemą situacijose, kai žmogus pažeidžiamas – nuo ilgalaikės priežiūros iki veiksmingesnės apsaugos nuo smurto.

Ilgalaikės priežiūros sistema savarankiškumą praradusiems žmonėms. Ilgalaikės priežiūros paslaugų įstatymo projektu  numatoma sukurti ir įveiklinti ilgalaikės priežiūros modelį, integruojant socialines ir sveikatos priežiūros paslaugas savarankiškumą praradusiems žmonėms. Siekiama, kad kompleksinės paslaugos būtų organizuojamos pagal kiekvieno žmogaus poreikius.

Veiksmingesnė apsauga ir pagalba nukentėjusiems nuo smurto.  Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo projektu į nacionalinę teisę perkeliamos ES direktyvos dėl kovos su smurtu prieš moteris ir smurtu artimoje aplinkoje nuostatos. Siekiama efektyvinti apsaugos ir pagalbos prieinamumą žmonėms, nukentėjusiems nuo įvairių rūšių smurto.

LYGIŲ TEISIŲ IR GALIMYBIŲ UŽTIKRINIMAS

SADM siūlomi įstatymų projektų pakeitimai stiprina praktinius žmogaus teisių apsaugos mechanizmus ir didina galimybes jais realiai naudotis.

Stipresnė apsauga nuo diskriminacijos. Lygių galimybių įstatymo projektu perkeliami ES reikalavimai lygybės įstaigoms, stiprinamos Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos teisės ir plečiamos jos veiklos sritys. Taip pat siekiama didinti pagalbos prieinamumą diskriminaciją patyrusiems žmonėms ir stiprinti lygių galimybių principo taikymą formuojant politiką.

Asmens su negalia teisių pripažinimas visoje ES. Asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatymo projektu į nacionalinę teisę bus perkeliamos nuostatos dėl Europos asmens su negalia kortelės ir Europos asmens su negalia automobilio statymo kortelės. Lietuvoje  bus sudarytos sąlygos išduoti šias korteles, kurios jų turėtojams, Lietuvos piliečiams, suteiks teisę nuvykus į kitas ES valstybes naudotis asmenims su negalia taikomomis specialiosiomis sąlygomis ar lengvatomis. Atitinkamai kitų ES valstybių išduotų šių kortelių turėtojai, atvykę į Lietuvą, galės naudotis Lietuvoje asmenims su negalia taikomomis specialiosiomis sąlygomis ar  lengvatomis.

VISUOMENĖS DALYVAVIMAS IR PILIETINĖS VISUOMENĖS STIPRINIMAS

Valstybės saugumą ir atsparumą grėsmėms stiprina kuo didesnis įvairių visuomenės grupių įsitraukimas į sprendimų priėmimą.

Didesnis jaunimo dalyvavimas priimant sprendimus. Jaunimo politikos pagrindų įstatymo projektu siekiama didinti jaunimo įsitraukimą į pilietinės visuomenės struktūras ir veiklas, sudaryti daugiau galimybių jaunuoliams dalyvauti sprendimų priėmimo procesuose ir stiprinti jų pilietines kompetencijas.

Stipresnės nevyriausybinės organizacijos ir jų dalyvavimas sprendimuose. Nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatymo projektu siekiama gerinti nevyriausybinių organizacijų veikimo sąlygas: plėsti galimybes jų veiklai skirti viešąjį finansavimą, aiškiau apibrėžti dalyvavimą sprendimų priėmime per NVO tarybas ir tobulinti NVO statuso suteikimo bei priežiūros reguliavimą.